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关于印发《澳门葡萄京官方网站2018年党风廉政建设工作要点》的通知
发布时间:2018-04-10?? 浏览次数:4

 

各部门:

现将《澳门葡萄京官方网站2018年党风廉政建设工作要点》及附件《澳门葡萄京官方网站2018年党风廉政建设责任分解清单》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共澳门葡萄京官方网站委员会

201842

澳门葡萄京官方网站2018年党风廉政建设工作要点

2018年学校党风廉政建设工作的总体要求是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,学习贯彻党的十九大、中央纪委二次全会和教育系统全面从严治党工作视频会议精神,深入落实校第十四次党代会部署,围绕全面从严治党和一流大学建设,深入推进“清廉东大”“清廉部门”建设,深化标本兼治,构建全面的监督体系,完善廉政风险防控动态管理机制,加强专兼职纪检监察队伍建设,聚焦监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,一刻不停歇地推动全面从严治党、党风廉政建设向纵深发展、向基层延伸,为一流大学建设提供坚强保障。

一、增强“四个意识”,把加强党的政治建设摆在首位

1.深入学习贯彻党的十九大、中央纪委二次全会精神,确保各项决策部署的贯彻落实。坚决维护习大大总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;自觉用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引导实践、推动工作;坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。深入学习党的十九大精神特别是关于全面从严治党的新战略、新部署,新修订的党章和校第十四次党代会党委工作报告、纪委工作报告,深刻领会党中央关于反腐败斗争形势依然严峻、全面从严治党依然任重道远的政治判断。充分发挥党委职能部门和基层各级党组织在学习贯彻相关精神中的作用,深入开展系列专题学习。将学习贯彻相关精神作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”、民主生活会和干部培训计划的内容要求。做好党的路线、方针、政策和决议的实行情况以及党的十九大精神和校第十四次党代会部署等的落实情况的检查。做好“不忘初心、牢记使命”主题教育、教育系统党建质量年和学校基层党建质量年相关工作。研究制定学校党风廉政建设工作计划和责任分解清单,各二级单位也要制定党风廉政建设工作计划,以正式文件印发并报学校,并于年终对党风廉政建设工作做总结。开好校院(部门)两级全面从严治党工作会议,按照责任分解清单层层落实任务,推动基层党风廉政建设规范化。

2.坚守“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩。没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。学校各级党组织必须担负起实行、维护政治纪律和政治规矩的责任,把政治纪律和政治规矩建设融入立德树人根本任务和学校改革发展中,贯穿全面从严治党全过程,把党规党纪贯彻落实到学校各方面工作、政策、制度中,开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,在干部、教师、学生中树立政治纪律和政治规矩意识。从巩固党的执政地位的高度,加强对青年学生和青年教师党员的人生观、价值观教育和党性锤炼。

认真落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,坚持立德树人,加强对师生教育引导,要用好课堂教学主渠道,推进全面从严治党和清廉教育内容进课堂。加强落实意识形态工作责任制规定的监督,加强对干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题研判与引导,加强意识形态阵地建设。开展教师实行授课政治纪律和规矩情况、领导干部听课制度落实情况的检查。党员干部要严格实行《澳门葡萄京官方网站党员干部遵守党的政治纪律的规定》。把强化“四个意识”、维护政治纪律作为监督执纪的首要政治任务。

3.严肃党内政治生活,加强政治生态建设。严格实行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《澳门葡萄京官方网站党委关于严格党的组织生活制度的实施意见》,领导干部要带头躬身践行,做过好政治生活的表率。坚持民主集中制,严格实行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度,坚持开展批评和自我批评、谈话谈心,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立相关领导、部门、人员有针对性地列席民主生活会机制。要对党内政治生活状况、党的路线方针政策实行情况、民主集中制等制度实行情况进行监督。坚持问题导向、目标导向和效果导向,开展调查研究,认真研判政治生态状况,有针对性、与时俱进地加强政治生态建设,发展积极健康的党内政治学问。

二、进一步加强作风建设,巩固落实中央八项规定精神成果

4.查找“四风”突出问题,防止反弹回潮。领导干部要带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。认真查找、及时掌握“四风”问题新花样、新表现并加以纠正,特别是在纠正形式主义、官僚主义上下更大功夫。重点纠正顾惜羽毛、回避问题、慵懒无为、冷硬横推等问题,特别是对表态多调门高、行动少落实差、以形式主义官僚主义方式对待党中央和上级决策部署的,要严肃问责。要坚决反对特权思想和特权现象。越往后执纪越严,对于违反中央八项规定精神的,要综合运用监督检查、纪律审查等手段,从严查处。

5.加强教育提醒和监督检查,确保作风建设规范长效。抓住年节假期等重要节点,加大教育提醒、监督检查力度,要贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神,重点对照《教育部贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》和学校的具体规定,加强监督检查。大力推进师德师风和学风校风建设,全面落实《澳门葡萄京官方网站建立健全师德建设长效机制实施细则》《澳门葡萄京官方网站学术道德规范(修订)》《澳门葡萄京官方网站学术不端行为查处工作实施细则(修订)》《澳门葡萄京官方网站关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》,以优良的党风带动校风教风学风。

三、构建不敢腐、不能腐、不想腐的标本兼治的体制机制,强化监督职能发挥

6.构建全面的监督体系,加大监督力度。深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,明确学校各监督主体的职责和工作机制。党委履行全面监督职责,加强党内监督体系的顶层设计和宏观把握。纪委作为党内监督专责机关,在履行监督执纪问责职责过程中,督促其他监督主体切实履行职责范围内的监督责任,做好“监督的再监督”。党的工作部门要履行职能监督,根据工作范畴和管理权限,建立健全相应监督机制,发现问题及时批评提醒、严加防范、尽早处置。基层党组织要注重日常监督,及时发现苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题,防止小错酿成大错。党员要积极发挥党内民主监督作用,充分行使知情权、监督权、表决权和选举权,促进所在部门进一步做好信息公开工作。既要加强党内监督,又要发挥其他监督的作用,构建科学有效的全面的监督体系。

端正选人用人导向、规范权力运行是建立良好政治生态和育人环境的治本之策。坚持党的干部标准,严把选人用人政治关、清廉关、形象关,既把优秀干部选出来、用起来,又要加强管理监督,严格落实“九严禁”,确保选人用人风清气正。

推进信息公开,让权力在阳光下运行。注重发挥民主党派和无党派人士的监督作用,注重发挥校院两级教代会、学代会的监督作用。加强内控建设,充分发挥内控体系制约作用。加强财务监督,保证资金安全使用。加强审计监督,使审计工作切实发挥“规范内部管理,防范财务风险,提高资金使用效益,加强反腐倡廉建设”的重要作用。加强保密事项的保密监督。

7.完善落实相关制度机制,切实抓好源头治理。把制度建设贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设中,进一步完善以《澳门葡萄京官方网站章程》为龙头的制度体系,全面落实依法治校。通过个案分析提出完善制度机制的建议,把清廉性要求融入制度建设,推进体制机制和制度的创新,强化制度的约束力和实行力。坚持集体决策,严格实行校院两级“三重一大”决策制度实施办法。加大对制度实行情况的监督检查力度,发挥制度在党风廉政建设中的根本保障作用,形成有效的内控机制。完善多级分层、全面覆盖的学习教育体系,不断加强思想建设,坚定理想信念。开展各级党政组织负责人的全面从严治党、廉政风险防控等专题培训。充分发挥基层党支部在源头治理中的战斗堡垒作用,加强教师党支部相关建设。

8.强化动态管理,加强廉政风险防控。通过学院(部门)党政联席会、党委会、系所处室会、支部会等形式,党政共同研究进一步深化廉政风险防控工作,完善廉政风险动态管理监督机制。深入认识微腐败对学校事业健康肌体侵蚀的严重性,坚决整治发生在师生身边的腐败问题。加强对招标采购、校办企业、招生考试、基建及修缮工程、选人用人、师德师风、后勤服务、科研经费、财务管理等的监管,不断强化重点领域的风险防控。加强信访举报情况、干部清廉教育、干部参加廉政会议出席情况等廉政信息采集、录入与管理,加强廉政档案建设,推进党风廉政信息化建设,增加监督检查和考核、预警手段。

9.持续深化“三转”,做好专责监督。把实践好监督执纪“四种形态”,把实现对全面从严治党、党风廉政建设相关工作更有效监督和促进,作为深化“三转”(指纪检监察机关转职能、转方式、转作风)的方向。学校纪委聚焦主责主业,强化监督执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。按照教育部要求,每年向驻部纪检组组长汇报学校全面从严治党、党风廉政建设情况。深刻领会新时代党的纪律建设新要求,严格规范举报线索管理,严格实行问题线索处置报告和纪检信访查办工作报告程序,深入落实问题线索集体研究制度,定期分析研判信访举报情况,对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见。严肃开展执纪审查,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持“一案双查”(指既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任),推进部门信访办理和开展纪律审查的联动工作。完善案件剖析制度,推动多层面开展“以案说纪”,利用典型案件进行警示教育。突出监督执纪重点,运用好纪检监察建议书,加强对重要岗位和关键环节的监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关。

10.创新方式方法,深入推进廉政学问建设。继续组织开展廉政学问作品大赛、廉政学问建设创新工程、廉政学问活动月等品牌活动。探索开发富有新意又切实可行的清廉教育形式,探索建立清廉教育基地,探索加强校院二级学生清廉组织、“廉政社团”建设。通过校园宣传橱窗等载体开展一次规模较大的清廉教育宣传,用好校园“清风廊”、校园流动宣传展等廉政学问宣传阵地,积极利用校报、校园网、电视台、广播站、微信、短信、QQ群等媒体,广泛常态地开展清廉教育,拓展廉政学问宣传阵地,积极利用新媒体,开展清廉微教育。及时监督提醒,营造勤廉氛围,积极推进干部清廉从政、教师清廉从教、学生清廉修身,以学问涵养校园政治生态。

四、把全面从严治党向基层延伸,有效运用监督执纪“四种形态”

11.推动全面从严治党责任全面覆盖、层层传导。不管有多少“头衔”,管党治党始终是第一责任。学校各级党组织要以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,认真实行《澳门葡萄京官方网站履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》《澳门葡萄京官方网站关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则(暂行)》的规定,明确责任分工,注重管党治党责任向基层延伸。学校党委书记和校长是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,分管校领导是负责工作范围内的第一责任人,各部门党政主要负责人同为部门的第一责任人,各部门党政副职是分管职责范围内的第一责任人,具体岗位的工作人员是所在岗位的直接责任人。

各级领导班子成员坚持“一岗双责”、党政同责,校领导班子成员年内至少听取一次分管部门、联系学院和相应分党委(直属党总支)的落实全面从严治党、党风廉政建设责任情况汇报,对管理范围内政治生态进行准确判断,与分管部门和联系学院领导班子成员至少谈话一次,加强风险防控和清廉教育,至少讲一次全面从严治党、党风廉政建设方面的党课。学校加强全面从严治党和党风廉政建设责任落实情况、廉政风险防控开展情况的监督检查。学校各级组织要持续开展巡视整改工作。

12.坚持抓早抓小,有效运用监督执纪“四种形态”。运用好“四种形态”,主责在党组织。学校各级党组织、组织部门、纪检监察部门和各级干部要积极贯彻落实《澳门葡萄京官方网站践行监督执纪四种形态暂行办法》,重点运用好第一种形态,把抓早抓小责任一层一层压下去,下功夫加强日常管理和监督,加大谈话提醒、约谈函询力度,要围绕纪律、作风、思想等方面情况,经常与干部、党员谈心交心,充分发挥理想信念和政策的感化教育作用;把践行“四种形态”要求纳入领导班子的考核评价体系。各级领导班子成员要对涉及招标采购、校办企业、招生考试、基建及修缮工程、选人用人、师德师风、后勤服务、科研经费、财务管理等重点领域和重点岗位的干部、党员定期进行重点谈话,对分管范围违反党规党纪的现象、苗头性问题要及时谈话提醒。

13.强化追责问责,推动全面从严治党向基层延伸。落实《中国共产党问责条例》和教育部《贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法(试行)》,加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。把追责问责作为全面从严治党的重要抓手,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等措施,对实行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩、职责范围内发生严重违纪违法案件、管党治党主体责任和监督责任缺失缺位的严肃追责问责,对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出、苗头性和倾向性问题失察失管的进行责任追究,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。探索开展对二级单位的巡察工作。

五、牢记使命,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

    14.强化自我监督,切实履行责任。学校纪检监察干部要带头加强自我约束,提高思想认识,全面贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把监督执纪权力关进制度笼子,严格实行监督执纪工作程序,提炼有效管用实招,加强制度建设,主动接受党内监督和师生监督,切实履行监督执纪问责职责。

15.强化学习研究实践,加强队伍建设。推进纪检监察干部队伍“素质能力提升工程”,坚持政治过硬和本领高强并重。通过参加学习培训、座谈研讨、实践锻炼等方式,使纪检监察干部掌握全面从严治党的新理念、新思想、新战略,提升新形势下的履职能力。加强纪委全委会建设。推动设立二级纪委。加强专职纪检监察人员力量。适时推广设立学生兼职纪检监察员。明确秦皇岛分校纪委的双重领导体制。围绕党风廉政建设和监督执纪问责开展理论研究。


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